李克強總理在今年《政府工作報告》里提出，要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，同時實施建筑能效提升，發(fā)展清潔生產，加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品。作為清潔供暖的生力軍，電熱膜具有經(jīng)濟、舒適、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點。與傳統(tǒng)供暖的對流傳熱相比，電熱膜通過輻射傳熱，可以讓供暖更節(jié)能、更舒適、更衛(wèi)生健康，更能推動節(jié)能減排。

電熱膜是一種綜合采用現(xiàn)代電氣技術、新材料技術、智能控制技術的新型分戶式電采暖產品，上世紀90年代進入中國，具有經(jīng)濟、舒適、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)特點。與傳統(tǒng)供暖系統(tǒng)的對流傳熱相比，電熱膜供暖系統(tǒng)通過輻射傳熱，是一種衛(wèi)生條件和舒適標準都較高的全新供暖方式，熱量散發(fā)均勻，加上混凝土具有蓄能作用，即使間歇供暖也能保持室溫穩(wěn)定，因此，具有比傳統(tǒng)供暖方式更好的采暖效果。

目前，我國電熱膜行業(yè)標準主要是《低溫輻射電熱膜》（JG/T286-2010）和《低溫輻射電熱膜供暖系統(tǒng)應用技術規(guī)程》（JGJ319-2013），前者將油墨電熱膜、高分子電熱膜、以及碳/硅晶地板、發(fā)熱地板等納入電熱膜范疇；后者即319號技術規(guī)程將于2014年6月1日起實施。這一技術規(guī)程從設計源頭到工程施工及驗收提出了標準要求，為用戶、業(yè)主提供了一個技術標尺，意味著電熱膜在建筑設計階段就有行業(yè)標準和規(guī)范支撐。這使得未來電熱膜采暖市場必須朝著規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。

近年來，按照國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，各地政府開始對集中供暖進行了總量控制，特別是受霧霾天氣影響和按照節(jié)能減排的要求，各地大力鼓勵和扶持分戶計量采暖方式，以電熱膜為代表的清潔電采暖得到了迅猛發(fā)展。

一、電熱膜行業(yè)周期

從行業(yè)發(fā)展階段看，1992——2013年是我國電熱膜行業(yè)的市場培育階段，這個階段，電熱膜產品技術水平不斷提高，性能逐漸完善，用戶認知度有所增加，為下一步發(fā)展奠定了基礎。我們預計，經(jīng)過十多年的市場培育和普及推廣，以及行業(yè)鼓勵政策和國家標準的陸續(xù)出臺，2014-2025年我國電熱膜行業(yè)將進入快速增長階段。

電熱膜行業(yè)將在2014年迎來拐點，并駛入快速成長的快車道，主要基于以下考慮：

1、從政策上來講，近年來不斷出臺利好政策，制約行業(yè)發(fā)展的障礙正在被掃清。整體上，因要治理霧霾等大氣污染，效率低、污染嚴重的小鍋爐將被限制，三北地區(qū)將限制燃煤供熱；發(fā)改委對燃氣進行階梯定價以及各地出臺的峰谷電價，將一定程度上限制燃氣采暖和鼓勵電采暖；各地紛紛出臺具體政策鼓勵新技術的利用實現(xiàn)清潔供暖；319號標準的正式實施對電熱膜行業(yè)有促進作用。

2、從上下游來講，國家出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》等一系列政策將推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是擴大內需和產業(yè)升級的重要推動力。房地產行業(yè)仍處于平穩(wěn)健康發(fā)展的狀態(tài)，而更高標準、更高舒適度的供暖需求在不斷催生，這將有利于電熱膜搶占新興市場。因此，隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，使得符合電熱膜安裝要求的建筑面積不斷擴大，為電熱膜產品提供了非常廣闊的發(fā)展空間。

二、電熱膜行業(yè)的整體市場規(guī)模

我們對2011——2013年電熱膜產品進行了銷量市場調查，共調查了國內生產企業(yè)二十余家；進口產品代理商及經(jīng)銷商十余家，總計涵蓋大致50%的國內銷售情況。據(jù)不完全統(tǒng)計估測，可以得到我國電熱膜市場的大致銷售規(guī)模及未來預測：

2011——2013年，市場規(guī)模約16.17億元、19.11億元和21億元，安裝面積分別是2310萬平方米、2730萬平方米、3000萬平方米。自2014年起，電熱膜市場仍將保持較快的增速。2014-2016年，預計市場規(guī)模為26.46億元、35.49億元和49.56億元，預計安裝面積分別是3780萬平方米、5070萬平方米、7080萬平方米。